据《法制日报》报道，江苏靖江当地多名群众反映，江苏泰州市斜桥镇郑敏村村委会以“响应国家号召”为名，从3月24日开始雇佣大型挖掘机推平村民坟墓，引发冲突。一些村民说，一些村庄在未经他人同意或不知情的情况下，在农村深处用推土机推平了整个村庄的坟墓，这导致了冲突。
另见强制性平坟。
而且靖江平坟的时间节点比较特殊。在当地流传的一封致广大市民朋友的信中提到，对全市“三边六区”内所有散坟(含硬化坟)，采取移坟与平坟相结合的方式进行分类整治，并要求在4月5日清明节前全面整治。中国人历来有合葬的传统习俗，清明节是祭祖的日子。这时候强行扫墓，难免招致民怨和冲突。
传统的丧葬礼俗占用耕地，铺张浪费，移风易俗是大势所趋。但殡葬改革的目的是正义的，不能代替手段的合法合规。涉及几千年的习俗，更要注重程序正义。
报道称，当地没有盖章文件，而是以口头通知的形式。一些村庄的扫墓行动是在人们没有同意甚至不知道的情况下进行的。这种一刀切、掩人耳目的操作，或许效率够高，但行政命令的合法性存疑，缺乏对民意的足够尊重。最终，是涉事村庄自行决定，还是当地政府默许，值得怀疑。
殡葬改革不能只靠蛮力，坟墓要先铲平，这是常识。为了达到清明节前整治的目的，我们应该跳过民意征询的步骤，采取粗暴的措施——这样的移风易俗不仅大大增加了整治的成本，而且明显埋下了冲突的隐患。
在《致广大市民朋友的一封信》中，当地为了论证平坟的合理性，强调是“国家、省、泰州市的统一安排”，但绕开民意强行平坟，显然是对殡葬改革精神的误解。
为避免因手段过度引发冲突，2012年修订《殡葬管理条例》时，专门删除了“拒不改正的，可以强制执行”的条款。对于在非公墓区违规土葬或建坟的，民政部门只能责令其限期改正。
去年大修的《殡葬管理条例》征求意见稿的第一个立法目的，再次强调“维护死者的尊严和公共利益”。相关法律的升级说明，至少在程序上，不能忽视民众的知情权，也不能使用不正当的手段。像当地的墓地，开始建设，配套设施跟不上，就大规模平整坟墓，显然操之过急。
将强制扫墓盲目解读为“响应国家号召”，显然是理解上的偏差。
政策精神传达不畅，战术简单粗暴，基层执行出现各种失误，也会影响殡葬改革的整体推进，导致人们在观念上抵制改革，或者把殡葬改革狭隘地理解为“平坟”。
特别值得一提的是，河南周口强制扫墓的教训还在。在这种前提下，民间丧葬礼俗改革稳步推进，不能为了政绩，急功近利，用粗暴的手段为改革开路。然而，靖江的一些村庄甚至雇佣挖掘机强行平整坟墓，声称是“响应国家号召”。这不仅是对现有政策的违反，也是以政府公信力作为粗暴行政手段的“缓冲”。
□熊智(媒体人)
编辑陈静校对卓伟。
