为进一步稳定和扩大汽车消费，2月份以来，出台了促进新能源汽车消费、汽车以旧换新、放宽或取消限购等多项措施。随着这些措施的实施，将有助于为低迷的汽车市场注入活力，也有助于部分抵消疫情带来的不利影响。但大部分补贴政策的临时性特征明显，补贴也有各种限制。它们能在多大程度上刺激长期消费，还有待观察。
2月以来，国内多地陆续出台刺激汽车消费的政策。在3月31日召开的国务院常务会议上，决定将新能源汽车购买补贴和免征购置税政策延长两年。
为何如此？正如工业和信息化部副部长新日前在国新办新闻发布会上所说，汽车工业仍然面临很大困难和问题，特别是消费需求不振。目前，即使复工率较高，但由于市场需求不足，企业库存增加，在接下来的一段时间内，部分企业的复工率有可能进一步降低。汽车工业在国民经济中占有重要地位，因此给汽车工业加油势在必行。
多地出台补贴政策。
早在2月17日，广东佛山就出台了多项促进汽车市场消费升级的措施。佛山将给予每辆车2000元的补贴，鼓励消费者购买新车；佛山车牌车主凭旧车销售发票或汽车报废注销证明购买新车，每辆给予3000元补贴；对同一消费者一次性购买5辆及以上大、中、重型乘用车和货车(车辆单价不低于50万元)，每辆车补贴5000元，上述情况不再重复补贴。
随后，深圳、广州也相继出台汽车补贴新政。2月21日，广东省提出在有条件的地方推广老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号、拍卖指标。2月28日，深圳出台政策，稳定汽车等大宗消费，加快新增汽车指标摇号，优先保障家庭首次购买需求。
除了广东，杭州、珠海、南京、宁波、南昌、湘潭等地也出台了相关政策。中央部委也确定了延长新能源汽车购买补贴、免征购置税政策等多种措施。
国务院发展研究中心产业研究部助理研究员周毅表示，纵观这些地方的汽车补贴政策，方式多种多样，如购买新车补贴、新能源汽车补贴、二手车置换补贴、下乡补贴、放开限购、放开汽车改装等，能有效促进当地汽车消费，有助于部分抵消疫情带来的不利影响。
“目前各地出台的促进汽车消费、换购、升级的政策是重点。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，目前地方政府主要希望加大置换和更新力度，因为置换和更新鼓励城市车辆升级，不增加车辆数量，对交通拥堵影响不大。
补贴效果如何？
促进汽车消费的补贴政策正在实施。预期效果如何？以新能源汽车为例，这位专家做了一个预测。
新能源汽车创新工程国家专家组组长王炳刚在今年的中国电动汽车百人会论坛上表示，补贴对新能源汽车的发展起到了关键作用，推动了技术进步和突破，带动了企业和社会资本投资的积极性，促进了产业链的形成，建设了初步满足需求的基础设施和市场环境，形成了规模化市场。
新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长两年，将为低迷的新能源汽车市场带来不小的活力。
崔东树表示，这一政策将极大地促进新能源汽车的发展，最突出的是将稳定未来两年的市场预期。补贴的延续将使新能源汽车和传统燃油汽车的成本价优势保持在20%以上，对未来几年的企业产品规划有很好的引导作用。
崔东树算了一笔账:2019年新能源汽车补贴金额预计在300亿元左右，即使未来逐步减少，两年也在500亿元左右。加上购置税补贴，预计未来两年将有450万套7000多亿元的产品免税，购置税免征金额近700亿元，补贴和购置税免征总额将超过1000亿元。
此外，崔东树表示，延期补贴有利于插电式混合动力汽车的稳步发展和合资品牌新能源汽车企业的加速发展。第一，补贴有利于新能源车线的稳步发展。受益于较高政策红利成本的插电式混合动力汽车也将显示其价格优势。二是补贴延期，价格较高的合资品牌车型将获得更大的免税优势。合资品牌新能源汽车的发展对国内新能源汽车产业链有很好的促进作用，最终也有利于自主品牌的发展。
政策需要层层强化。
分析各地举措细则，不难发现，在鼓励消费者消费汽车的同时，也有各种限制。
一些地方的补贴政策要求消费者购买当地生产和销售的乘用车，并在当地上牌，这样每辆车将获得5000元的一次性利润，每个企业将被限制在6000辆。
对于这些新闻，很多网友发表了自己的看法。一些人认为这种补贴太弱，这意味着花50元购买兰博基尼优惠券，给汽车销售带来更大的压力，并获得更多的折扣。也有网友评论提出，直接降低购置税或者减半征收购置税更实惠。
周毅表示，总体来看，目前的政策有三个特点。一是临时性政策比较突出，多为应对疫情的临时性政策。二是以财政直接补贴的形式占比较大。第三，政策利好新能源汽车，购买新能源汽车补贴延长两年，给了新能源汽车继续发展的重要机遇期。但是，最终这些促进消费的政策会有什么效果，还要看疫情过后的经济恢复程度。从目前的情况来看，可以部分抵消疫情带来的不利影响。
崔东树认为，一些促进汽车消费的政策需要满足限制性条件才能获得补贴。虽然它们是合理的，但它们大大削弱了补贴措施对消费者的吸引力。此外，由于地方财政压力，购买新车的补贴一般在2000元或3%左右，相比购置税优惠5%，从10万元减少了5000元左右。优惠力度比较小，优惠支付方式暂时不明确，所以政策优惠的可能性比较大。
“目前促进汽车消费的政策很少从税费角度入手。其实鼓励购车、个税抵扣等政策潜力很大。”崔东树表示，在考虑各地经济发展水平和财政承受能力的基础上，未来应该采取更为正常的政策，促使消费者更频繁地换车，从而更快地发展汽车市场消费，刺激长期稳定的消费。(经济日报中国经济网记者刘伟)
