“副省级城市”是一种被误用后的习惯称谓，其实在设立之初，在编制办文件中的规范名称是“副省级市”。

前世，某省会城市。

虽然“副省级城市”的党政机关主要领导干部都是省部级副职，市委书记、人大主任、市长、CPPCC主席都列在中共中央管理的干部名单中，但在现行体制框架下仍然是省辖市。

“副省级城市”的前身是计划单列市。但为了加快各地区中心城市的经济社会发展，充分发挥中心城市的辐射和带动作用，促进区域经济的整体进步，实现城市周边区县与中心城市联动发展的目标，中央于1994年2月25日决定实行副省级城市建制。

初步建立副省级城市共16个，其中计划单列市14个:重庆、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、Xi安、长春、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。此外，新增了济南和杭州。后来重庆成为直辖市，副省级城市减少到今天的15个。

省会城市的经济发展与实力变化。

1.上世纪发展变迁

我们先来看下图，是1979、1989、1994、1999等几个主要年份，1999年之前15个城市的GDP值。以十年为单位，分析这些城市的经济变化。(1994年加入，主要考虑是1994年副省级城市建制建立。)

1999年前15个副省级城市的GDP水平1999年前15个副省级城市GDP水平

1999年前15个副省级城市GDP水平(单位:亿元)

这张图表清楚地向我们展示了15个城市在过去20年中的发展和变化。改革开放之初(1979年)，东北的沈阳、大连、哈尔滨和工业基础较好的青岛、武汉、广州、成都的GDP都超过了40亿元，成为副省级城市之首。今天比较发达的南京、杭州、宁波、厦门、深圳五个城市，在当时基本都是垫底的。

80年代的沈阳80年代的沈阳

80年代的长春80年代的长春

经过十年的发展，15个城市的格局发生了明显的变化。之前GDP高的城市还是领先的，但是南京、杭州、宁波、深圳上升很快，和领先的城市基本持平。尤其是深圳，只用了十年时间，就从一个贫穷的小渔村发展成为GDP超过老工业基地的长春，增长惊人。

80年代的深圳80年代的深圳

1994年，杭州和深圳在基本保持原有实力格局的同时，比以前进步更快。这两个城市超过了除广州以外的其他12个城市。特别是深圳，在15个副省级城市中，从1979年的最后一名跃升至第二名。不得不说，深圳的速度是中国经济的奇迹，也是世界经济史上的奇迹。

90年代的杭州90年代的杭州

进入1999年，可以明显看到东北正在走向衰退。全年GDP超千亿的城市中，东北只剩下大连，连实力最突出的沈阳也败下阵来。当时广州还排第一，深圳第二，杭州探花。宁波进入千亿俱乐部，南京落后半步。

小结

可以说，20世纪下半叶，随着改革开放政策效应的不断释放，长三角的杭州、宁波、南京抓住机遇，一路高歌猛进，成功翻盘。与老工业基地相比，东北三市逐渐失去了昔日的辉煌，退出了头部经济的舞台。