中国的油脂对外依存度很高。棕榈油和豆油价格屡创新高有什么影响?中国石油工业应如何面对挑战?
中国食用油对外依存度很高。在当前动荡的国际形势下,豆油、棕榈油价格逐渐上涨,影响油脂进口。据布里克数据终端显示,11日,国内棕榈油现货价格达到13620元/吨,一级豆油现货价格达到11580元/吨,均站上高位。自2020年初以来,棕榈油和大豆油的价格分别上涨了3.1倍和2.3倍。
全国人大代表、安徽省农科院副院长赵万平对第一财经表示,中国石油产业目前面临两大挑战。一是国际竞争力不强,进口量大;二是产业科技创新水平与国外有差距。有鉴于此,他建议继续改良品种和推广技术应用,加强技术调控,提高机械化程度,协调完善配套政策措施。
石油对外依存度高的背后
在我国,食用油脂的
2021年,中国对植物油脂的需求将在3650万吨左右。其中大豆油1750万吨,棕榈油670万吨,菜籽油490万吨,棉籽油280万吨,花生油240万吨,其他植物油220万吨。
而国内油料作物榨油产量只有2200万吨,也就是说我国植物油自给率只有60%。
从品种上来说,豆油是大豆压榨出来的,而中国严重依赖进口大豆。以2021年为例,国产大豆1640万吨,进口大豆9651.8万吨,进口依存度85.5%。
棕榈油是一种热带木本植物油,由油棕榈树的棕榈果实压榨而成。东南亚和非洲是棕榈油的主要产区,约占世界棕榈油总产量的88%,中国人消费的棕榈油100%依赖进口。
菜籽油是油菜籽榨出的,花生油是花生榨出的。因为这两种油料作物产量供不应求,进口依存度在50%左右。
中国在油料作物上对外依存度如此之高的原因是,Brick咨询研究员王晨告诉第一财经,中国人口约占全球的18%,但耕地面积只占7%左右。农业资源禀赋较差,人均农业资源相对匮乏。而在中国,粮、肉、蛋、糖、棉、果、菜的人均水平略高于全球平均水平,甚至部分品种的消费量居世界前列。在这种背景下,国内农产品供给很难覆盖方方面面。
王晨认为,国家重点保证小麦和水稻的自给率,可以做到100%供应。此外,还要保证水果、蔬菜等的供应。,所以很难在有限的土地上种植足够的油料作物。中国每年进口大约1亿吨大豆。以国内大豆产量计算,需要7.7亿亩耕地才能满足国内豆油需求。如果考虑菜籽油和葵花籽油的进口,所需耕地将超过10亿亩。
国际上,棕榈油、大豆油、菜籽油并称为“世界三大植物油”。其中,棕榈油是世界上生产量、消费量和国际贸易量最大的植物油。由于中国热带面积小,没有适合种植棕榈树的区域,棕榈油完全依赖进口。大豆、油菜籽、葵花籽都适合机械化大规模养殖。美国和东欧有广阔的平原,种植这些油料作物的成本明显低于中国。
赵万平说,受人口增长、生活水平提高、需求增加等因素影响,中国自2001年加入世贸组织以来,石油进口量快速增长,尤其是大豆、棕榈油和油菜籽。近年来,芝麻、亚麻和其他小众油的进口量也持续上升。中国曾经是花生出口大国,但随着市场需求的变化,国内价格和质量竞争力不足,花生出口量在下降,进口量却在快速上升。
他说,由于石油自给率下降,对外依存度增加,国内石油行业受到成本下限和价格上限的挤压,利润空越来越小。
同时,我国油脂工业机械化生产水平仍然较低,缺乏适合机械化生产的品种,加工工艺流程长,损耗大,加工产品单一,同质化严重,产品附加值低,产量和含油量与世界其他国家的优良品种相比有一定差距,规模化、标准化生产水平低。
缓解进口冲击的三项措施
目前,受原油价格大幅上涨和南美大豆减产预期影响,美国豆油和马来西亚棕榈油期货价格均创下历史新高。
对此,王晨解释说,全球新冠肺炎疫情爆发以来,国际通胀形势严重,2021年以来全球农业气候因素不利,油价飙升。今年春节后,国际局势动荡,黑海地区价格较低的葵花籽油出口受阻,国际原油价格上涨,都推动全球油价再度飙升。
此时棕榈油和豆油的价格也发生了变化,导致棕榈油需求下降,部分需求被豆油和棉籽油替代。一直以来,棕榈油的价格都低于大豆油,主要用作食品油炸、酥脆加工和餐饮用油,或者作为一种低价油,可以添加到中小包装调和油中。但目前棕榈油的价格明显高于豆油,不再是低价油,导致棕榈油除了用于油脂、脆化、化工等食品加工外,需求量减半。
由于油料作物对外依存度较高,这意味着我国不具备食用油脂的定价权,油脂进口容易受到国际价格波动的影响。2021年中央农村工作会议强调“大力扩大大豆和油脂生产”。随后召开的全国农业农村司司长会议提出,要克服困难,扩大豆油。扩大豆油产量是2022年必须完成的重大政治任务。
王晨认为,目前国内油脂进口依存度较高,自给率难以大幅提升。但是,应该努力扩大油料作物,减少油料浪费,扩大进口
具体来说,首先是膨化花生和葵花籽。花生具有含油量高、蛋白质含量高、产量高的特点,适宜在华北、东南和华南地区种植。收获后的花生苗可作为油料草食饲料。葵花籽出油率非常高,单位面积产量高,在内蒙古、新疆、东北西部都可以机械化种植。花生和葵花籽可作为提高油脂自给率的重要品种。同时,利用作物生长的差异,考虑适当套种花生、大豆等豆科作物,既可以提高油料产量,又可以减少氮肥的使用,降低豆科根瘤菌的种植成本。
第二,国内石油消费浪费明显,应该减少。餐饮回收油集中处理后可应用于饲料、化工等行业,减少对油的需求。
第三,在提高自给率的同时,扩大油脂进口
赵萍建议,目前我国应收集保存3.2万多份油料种质资源,形成油料种质资源背景基因库。同时,应进一步做好品种改良、系统整理、性状鉴定和基因分析工作,积极选育优质、高产、高油、抗病品种。同时,推广播种、收获等机械方式,有效融合农业机械与技术,在旋耕、灭茬、开沟、施肥等方面开展联合作业,突破智能作业关键技术。提高大型油脂企业油脂加工整体工艺技术,研发、推广和应用达到国际先进水平的加工设备;
此外,要加强科学布局,统筹规划,重点扶持油料优势区域和品种,有效利用现代育种技术,提高产量、品质和抗性,确保高产高效机械化生产技术集成,大幅降低生产成本,提高市场竞争力。
