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作者:胡碧亮
单位:北京师范大学一带一路研究院院长。
实践证明，共建“一带一路”为促进全球基础设施建设和贸易增长，为推动全球化转型发展和完善全球治理创造了有利条件，提供了历史性新机遇。当前，在全球经济增长面临下行压力的情况下，抓住这一机遇意义重大。
“一带一路”倡议提出5年多来，经过中国与有关国家和国际组织的共同努力，建设“一带一路”的制度框架基本形成，一大批项目实际落地，部分项目取得良好早期收获。
实践证明，共建“一带一路”为促进全球基础设施建设和贸易增长，为推动全球化转型发展和完善全球治理创造了有利条件，提供了历史性新机遇。当前，在全球经济增长面临下行压力的情况下，抓住这一机遇意义重大。
1为全球基础设施建设提供了巨大的发展机遇。
经济学的基本原理和无数国家的经验证明，建设良好的基础设施对促进经济增长具有极其重要的基础性作用。
没有水，农作物产量会很低，甚至颗粒无收；没有电，制造业无法发展，更谈不上国家的工业化；没有道路，原材料无法运输到生产基地，产品无法销往市场。如果这些条件很差，外国直接投资就不会进来。
长期以来，发展中国家与发达国家的巨大差距表现在基础设施建设的数量和质量上，这也成为发展中国家早期发展阶段非常重要的制约因素。如果这种约束不能得到有效缓解和克服，一个国家或地区的经济增长将处于长期停滞的状态。
世界上很多国家都是这样的状态。一个多世纪甚至更长的历史时期，他们的经济发展一直处于低质量状态，普遍贫困和绝对贫困成为常态。
要从根本上解决这一问题，必须构建新的发展机制，使自己具有良好的“造血”功能。
突破口在哪里？建设良好的基础设施应该是一个重要的选择。当然，各方面还必须有其他的改进和提升，比如提供和提高国家治理水平，优化制度安排等。
目前，发展中国家的整体基础设施水平相对较低。根据世界银行的研究结果，如果将基础设施建设水平的满分设为5分，目前“一带一路”沿线国家的平均水平仅为2.7；如果换算成百分制，只能打54分。然而，这些国家之间有很大的差异。中国和新加坡的基础设施水平相对较高，阿富汗、伊拉克和叙利亚更差。
要建设好基础设施，发展中国家普遍存在的问题是资金严重不足。
根据亚洲开发银行的研究结论，2016年至2030年，亚洲发展中国家基础设施建设的年均投资约为1.75万亿美元(其中电力基础设施建设9800亿美元，交通基础设施建设5600亿美元，电信基础设施建设1533亿美元，供水和卫生设施建设533亿美元)，但这些国家的实际年均投资仍然不够。
差距巨大。我该怎么办？中国倡导的“一带一路”建设可以在一定程度上弥补这样的差距。
过去5年，中国在“一带一路”相关国家投资建设了一批重要铁路，如肯尼亚蒙奈铁路、横跨埃塞和吉布提的吉雅铁路、尼日利亚阿卡铁路、土耳其安伊高铁、安哥拉本格拉铁路等。希腊比雷埃夫斯港、巴基斯坦瓜达尔港、斯里兰卡汉班托塔港、缅甸皎漂港等一批重要港口。也已经建成或正在建设中。已经建成或在建的电站有巴基斯坦的萨奇瓦德热电站和卡拉奇核电站。
总之，在一带一路国际合作框架下，中国为许多发展中国家投资建设了大量基础设施，为形成支撑其经济增长的有效“造血功能”做出了巨大努力和贡献。
这为全球贸易增长提供了巨大的发展机遇。
众多研究结果表明，一旦上述基础设施，特别是交通基础设施得到改善，贸易成本可以得到不同程度的降低，然后贸易流量也会增加。三者之间的关系非常确定，但不太确定的是量级。
研究表明，贸易成本每降低1%，贸易量就会相应增加3%。当然也有研究认为低于3%或者高于3%。有研究表明，不依赖海洋的内陆国家平均运输成本比沿海国家高50%，然后两国贸易额通常相差3-4倍。
世界银行最近的研究结果表明，“一带一路”合作将使全球贸易成本降低1.1%至2.2%，促进中国-中亚-西亚经济走廊上的贸易成本降低10.2%，促进2019年全球经济增长率至少提高0.1个百分点。
简而言之，运输基础设施的改善对贸易的发展有着直接和积极的影响。
肯尼亚蒙内铁路开通后，整个国家的货运成本大大降低，有研究表明甚至降低了70%以上，每年为经济增长贡献1.5%。埃塞与吉布提之间的吉雅铁路开通后，虽然还存在一些配套问题，但其运输成本已经降低了很多，特别是在急需化肥的时候，对保证这个国家化肥的充足及时供应起到了重要作用。
在“一带一路”国际合作框架下，还有许多铁路线和公路线正在建设中。据不完全统计，仅中国企业在非洲就修建了约3万公里的公路和6000多公里的铁路。这将对非洲经济发展起到非常重要的推动作用。
通过共建“一带一路”，亚非拉欧发展中国家的交通基础设施将得到极大改善，从而为这些国家的贸易增长提供良好机遇。
3推动全球化的变革和发展
今天，全球化遇到了巨大的阻力。何去何从，面临巨大挑战。客观地说，这与全球化本身存在的一些问题密切相关，其中最大的问题是，随着全球化的发展，世界变得更加分化:一些国家和一些人越来越富；其他国家和其他人越来越穷。
于是，差距越来越大，社会不平等越来越严重。当然，还有一些其他的问题。比如随着全球化的发展，一些国家出现了工业化空的问题，然后失业率上升。其他人认为全球化也是全球经济危机的一个原因，等等。
于是，一些国家开始搞贸易保护主义和单边主义，退出多边体制，甚至搞一套反全球化的东西。这种思维从根本上说是错误的，因为全球化是不可逆转的，世界上没有任何一个国家或个人能够逆转全球化的趋势。
因为这三种客观存在谁也改变不了:第一，自然资源在不同国家的分布自然差异很大，所以通过国际贸易交换需要的商品是必然的；第二，资本的本质是流向高回报的地方，所以谁也改变不了投资的国际化趋势。第三，科技发展很快，在市场机制的作用下，其传播和扩展不受国界限制，这也是客观必然。
因此，目前一些国家退出全球化是不明智的，它们也不可能从中受益，更别说其他国家了。正确的做法应该是找到问题的根源，大力推动全球化的转型升级，让目前不太好的全球化变得更好。不仅所有国家和所有人民都有机会参与全球化进程，更重要的是，所有国家和所有人民都能从全球化中获得实实在在的好处。
正是在这样的历史背景下，中国提出了建设“一带一路”的倡议，即共同把一带一路建设成为国际合作平台和共同产品。任何愿意的人都可以参加，无论国家类型或位置。在共商共建共享的基本原则下，平等参与，发挥各自的比较优势，最终实现互利共赢，促进共同发展。
建设“一带一路”的重点是构建全球基础设施互联互通网络体系，是包括“海陆空日电网”在内的立体网络体系。
这将直接促进全球产业体系的更好融合，以及贸易和投资的便利化。再加上“一带一路”框架下更好的政策协调和人与人之间的交流保障，就有可能构建一个新的全球化，即转型升级后的新全球化。这种全球化的主要特征是其开放性、包容性、包容性和平衡性。
简而言之，世界上尽可能多的国家和人民可以享受新全球化的好处，而不仅仅是少数国家和人民。
4完善全球经济治理体系。
全球经济治理体系是一种公共产品，主要通过向发展中国家提供其发展所需的一些基本要素，包括资本、技术、知识等，来促进发展中国家的发展。其中，世界银行主要为发展中国家改善基础设施、缓解贫困提供资金，同时也为发展中国家加强能力建设提供政策建议和培训服务。世界贸易组织主要推动世界多边贸易公平发展，反对贸易保护主义；国际货币基金组织主要维护全球金融市场的稳定等等。
目前全球经济治理体系主要是二战后形成的。70多年来，它为促进全球经济繁荣发展、维护世界和平发挥了非常重要的作用。但也存在一些问题，主要表现在相当多的发展中国家参与度低，话语权少，因此从中得到的好处很少甚至没有。
随着一些发展中国家的快速发展，改革当前的全球治理体系迫在眉睫，但也非常困难，因为目前处于主导地位的一些国家不喜欢这种改革。因此，通过增量措施来弥补现有全球治理体系的不足，是一种必要且有意义的选择。
如前所述，亚洲发展中国家每年对基础设施的实际投资不足需求的一半；麦肯锡的研究结果还显示，全球基础设施投资的年均资金需求约为3.3万亿美元，但供给远远不能满足需求。
在这种情况下，中国通过共建“一带一路”，积极投资这些国家的基础设施，为其经济发展创造有利条件，为许多国家提供了大量资金。这是从金融方面完善全球金融治理体系的一个增量。
中国的扶贫经验，特别是中国的精准扶贫经验，也可供世界上很多发展中国家借鉴。特别是在落实联合国2030年可持续发展议程的过程中，中国的扶贫经验也可以通过搭建“一带一路”这样的平台向世界传播，让那些仍处于绝对贫困的国家和人民早日脱贫致富。这与联合国2030年可持续发展议程的基本精神高度一致。这也应被视为对全球经济治理的完善，尤其是对扶贫治理模式创新的重要贡献。
总之，共建“一带一路”将在促进全球经济增长、缓解全球贫困、促进全球共同发展等诸多方面提供良好机遇。
编辑/张广林/王丽康/李雨思
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