1982、1983年，当时规定承包期限为15年，也就是至1997、1998年，通常称这一阶段为土地第一轮承包。土地第一轮承包到期后，开始进行土地第二轮承包，当时规定承包期限为30年，也就是到2027、2028年的时候，农村土地的第二轮承包就要到期了。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
随着第二轮土地承包到期的临近，农民对土地到期后会怎样安排，会不会将土地打乱重分，农民多占有的土地会不会被分割岀来，迁岀去农民的土地会不会被收回，没有土地的农民这次会不会取得土地承包权，越来越关心。而且有人猜测2022年土地要打乱重分。
这些问题，的确是农村一个非常现实的情况，农村从第一次土地承包到现在，已经40年了，个别地方已经40多年了。这40年里，农村人口发生了非常大的变化，有迁岀的，有死亡的，还有迁进来，还有新岀生的，而土地一直没有调整。
土地情况也发生了一些预想不到的变化，有的农民的土地被征用，有的农民的土地被自己偷偷的卖掉，也有的农民的土地被水冲毁，手里拿着承包合同却没有土地，方方面面的情都摆在面前。40年的问题，农民都在观望这次土地到期，会不会有更妥善的处理办法。
农民承包的土地，稳定是大局，上面三令五申延长承包期，并提岀要长期不变，这是农村土地承包的主流。可有些实实在在的问题又需要解决，如何妥善处理这种关系，成为现实中需要进一步来探索的问题。
应该看到，我们国家农村的情况非常复杂，各地农村的情况千差万别，实事求是，因地制宜，从实际出发，既要保持土地承包的稳定性，又要解决存在的实际问题，这样才会收到较好的效果。
农村土地保持长期相对稳定，是农业发展的根本所在，也是最广大农民的愿望。土地稳定，有利于调动农民投入的积极性，有利于农民长远打算，适合农作物生长的连续要求。从这一点上看，原承包户的土地基本不能动，这是个基本原则。多年来，原承包户的土地，许多农民进行了大量的资金投入，尤其是市郊区的农民，大部分都建设了蔬菜日光温室大棚，有的农民建设了自动化和智能化设施农业大棚，这样的土地再行调整，不仅坑害了农民，也给农业发展造成不利结果，会伤害农民的积极性。所以正在经营的农民朋友，不用担心土地调整的问题。
对于那些外迁农民的土地，如果在新《土地承包法》后迁岀的，就要依据新《土地承包法》的规定处理，有法必依，这是没有异议的。如果在新土地承包法前迁岀的农民，这样的土地，肯定是要被收回的。还有那些土地承包“消亡户”的土地，如果调整，也必须要收回，这是政策的规定。
有政策明文规定的问题都比较好处理，现在农村的情况是比较复杂，那些后迁进的农民，象那些取进来的媳妇，那些新生的农民等等，有的农民家庭可以生死互补，而有的相差太多，互补不了，还有原来一些机动地当时也承包给了农民个人，这些问题的处理，我想就要根据大多数农民意见，大家讨论如何处理。要站在大多数农民的立场考虑问题，不可能站在个别人的立场，谁想怎么样就怎么样，那样会使矛盾激化。
其实农村的许多问题，只要相信农民群众，依靠农民群众，和大家共同商议，问题都是好解决，不要钻牛角尖，也不要岀以私心，更不要优亲厚友，只要岀以公心，报着解决问题的心态，公平正义，再难的事都是可以解决的。
土地调整涉及政策性很强，农民的愿望也非常强烈，不能有很大的随意性。
这些年，各地土地流失比较严重，相信这次土地承包到期，各地都能统一搞一次土地全面调查核实，村里的土地面积到底还有多少存量，人均土地到底还有多少，被征用多少，被私卖了多少，自然损毁多少，都要做到心中有数，根据土地存量才能研究土地调整方法。
从全国来看，实行家庭联产承包制比较早的农村，很快就要到期了，因为这项工作比较复杂，涉及面又非常广，不可能由各地随意进行，国家层面一定会在前期进行试点工作，总结岀可行的经验后，肯定会作岀指导性意见，农民不用着急。原承包户土地肯定要由原承包户来经营，这一点官方早已放岀信号，决不可能打乱重分。个别调整，怎么调整，肯定也会有新的办法岀台。
农民朋友不要轻信传言，稳定这个大局肯定不会变，但一些实际问题也不能考虑，相信政策。
