在上一篇文章中，笔者和大家聊了一系列关于江苏省各地级市区划调整的故事，比如南京、无锡等等。今天，我们来谈谈徐州。徐州是江苏省13个地级市之一。根据最新规划，徐州是江苏省副中心城市。目前徐州有10个区县。那么，徐州10区县的划分是如何形成的呢？今天，我们就来谈谈这个问题。
首先说一下江苏省。江苏省属于中国的经济大省、人口大省、粮食大省。2020年，江苏省GDP总量突破10万亿元。中国所有省份中，GDP超过10万亿元的只有广东省和江苏省。江苏省总人口8300多万，在全国各省中名列前茅。至于粮食产量，江苏省的水稻和小麦产量很高。比如苏北的小麦就很有名。
从地理环境来说，江苏省由苏北、苏南、苏中三部分组成。其中，苏南属于标准的江南文化，在文化、饮食、口音等方面与苏北有着明显的不同。苏中地区接近江淮文化，堪称自成体系。苏北在饮食、口音、风俗等方面更接近齐鲁文化和中原文化。作者是河北邯郸人，河南商丘女婿。作者有个女同事，江苏徐州人。
不得不说，这位同事说方言的时候，很接近商丘话。在苏北几个地级市中，徐州在教育、医疗、交通、经济等各方面优势明显。从徐州的各个方面辐射到鲁南、苏北、皖北、豫东的部分地区。徐州总人口908万，在江苏省有很大优势。下辖5个区、2个县级市、3个县，共计10个区县。
2020年，徐州GDP总量达到7300多亿。这个GDP水平甚至超过了中西部相当一部分省会城市。徐州地理位置非常好，属于苏北、鲁南、皖北、豫东的交通枢纽城市。其实在古代历史上，徐州的地位是至关重要的。古代混战时期，南北三城至关重要。分别是徐州、襄阳、汉中。昨天，笔者和大家聊起了襄阳。
在东线，能否控制徐州，事关南北各政权的成败。徐州自古以来就是兵家必争之地。从秦汉到明清，历代领导人对徐州重要性的描述数不胜数。比如“东临黄海，西接中原，南接江淮，北接齐鲁”。引南至皮苏，北控延吉，西控边寺。三国时著名学者称徐州为“徐、罗晋之要冲”，南北朝时王称徐州为“水陆之要冲”。"宋代大文豪苏东坡称徐州为"南北要冲"。你虽用十万人，也不能取之。”
宋陈赞徐州:“彭城之地，南典略似豫鲁，北典鸟瞰淮泗，乃兵家攻守之要。”明朝甚至出现了:“程序三面环山，一面临河，南领毗卢，北控延吉，西接边寺。千里，为的是确保江淮险地老去。金陵许是南北咽喉。黄河从西到东，扎河(即运河)从北到南，都在程序的东北部。城挡河，河挡城，其实是个大镇。”
所以从地理上来说，徐州自古以来就是一个重要的地方。控制徐州优势很大。明朝时，徐州属南直隶管辖。17世纪中期，清朝逐渐建立了自己的统治。然后在明朝行省的基础上，又做了一次全面的调整。最后，清朝的18个内陆省份被分割。
南直隶地位下降，调整为江南行省。由于江南省面积较大，在康熙年间，清朝将江南省分割为江苏省和安徽省。雍正年间，徐州府有1个散州，7个县，分别是邳州、萧县、砀山、丰县、沛县、铜山、宿迁、睢宁。清末，徐州逐渐成为连接华东的铁路枢纽城市。
1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战阶段。江苏省的地理位置非常重要。各路军阀反复争夺，对各地造成了很大的破坏。转眼间，就是建国初期了。随着局势的稳定，中国进入了战后重建、恢复生产和发展经济的阶段。与此同时，一系列项目相继启动。当时鉴于江苏省的实际情况，江苏省暂时分为苏北行政公署和苏南行政公署。
此外，徐州、连云港等部分地区暂由山东省代管。1952年才归还江苏省。随后，江苏省设立徐州地区和徐州地级市。徐州市和徐州特区属于并列关系。这一点笔者之前已经讲过很多次了。最初徐州特区下辖1个县级市，9个县，1个盐区，分别是:新海市、赣榆县、东海县、郫县、通北县、花山县、沛县、丰县、砀山县、萧县、淮北盐区。
1953年，淮阴区新沂县、睢宁县、皮绥县划入徐州区。随后，徐州专区的划分进行了调整。徐州专区撤销淮北盐区、通北县、花山县、皮遂县，重新设立铜山县。此轮调整后，徐州特区下辖1个县级市，10个县。1954年，新海联市升格为地级市(连云港市的前身)，徐州市管辖范围调整为10个县。
1955年，江苏省和安徽省交换土地治理洪泽湖。安徽省泗洪县、盱眙县划入江苏省。江苏徐州的萧县、砀山县划入安徽宿州。此时徐州府下辖八县。在1958年的区划调整中，徐州市和新海联市一度被纳入徐州特区管理。但在1962年，徐州市和新海连市再次升格为地级市，新海连市更名为连云港市。
徐州下辖丰县、沛县、赣榆、东海、新沂、郫县、睢宁、铜山县，共8个县。60年代末，全国专区全部调整为地区后，徐州更名为徐州，辖区不变。20世纪70年代末，中国各地经济持续高速发展。当时，为了适应经济发展的需要，中国许多省份所辖地区逐渐改为地级市。同时，一些原地级市的管辖范围进一步扩大。
1983年撤销徐州地区，所辖八县中，东海县、赣榆县划归连云港市管理。铜山县、丰县、沛县、郫县、睢宁县、新沂县纳入徐州市管理。此时徐州已设鼓楼区、云龙区、贾汪区、矿区、郊区5个区，共计11个区县。90年代，徐州郊区更名为泉山区，矿区更名为九里区。撤销新沂县、郫县，设立新沂、邳州县级市。
到2000年，徐州下辖5个区、2个县级市、4个县，共计11个区县，分别是鼓楼区、云龙区、贾汪区、九里区、泉山区、铜山县、丰县、沛县、邳州市、睢宁县、新沂市。进入21世纪后，随着徐州的持续发展，城市面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2010年，九里区和铜山县撤销，合并组建铜山区。
至此，徐州五区两县级市三县的划分基本形成，分别是鼓楼区、云龙区、贾汪区、泉山区、铜山区、新沂市、邳州、丰县、沛县、睢宁。当然，为了经济发展的需要，近年来，徐州陆续设立了高新区、经开区等几个区。但这些区情况特殊，一般不算。
关于中国的区域分工调整，有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。
