文/拉吉·帕特尔；翻译/龚思伟
编者按:在全球局势动荡的情况下，小麦价格创下历史新高。在西方国家建立的全球粮食贸易体系中，世界南部的国家将承受更为严峻的冲击，战争也导致了营养不良人数的飙升。然而，粮食交易商正准备收获巨额利润，以防歉收；在奸商操纵的背后，可能会出现新一轮的政治动荡、大规模饥荒等一系列政治经济问题。这篇文章最初发表在《波士顿书评》上。作者Raj Patel是德克萨斯大学奥斯汀分校公共事务学院的研究教授，也是南非罗兹大学人文学科的高级研究员。中文译本略有删节。
在第一辆坦克穿越俄乌边境之前，美国石油行业就开始重复“钻吧，宝贝，钻吧”的口号——现在轮到粮食行业了。2021年，俄罗斯和乌克兰小麦出口约占全球小麦出口的30%。今年，小麦价格创历史新高，约为每蒲式耳12.94美元(年初报道为7.55美元)。据《金融时报》报道，美国农业部正在考虑放宽联邦政府对土地的限制。“挖，宝贝，挖”成了保守派的新战争口号。
当地时间2022年3月15日，克里米亚，工作人员在粮仓倾倒粮食。乌克兰冲突打击全球粮食市场，导致粮食价格和粮食价格上涨。
粮价上涨会导致更多人挨饿，但“挖”并不能解决这个问题。种植新小麦解决不了俄乌战争造成的营养不良。美国的冬小麦季节结束了。在更北的地方，只有少数加拿大农民在努力种植更多的小麦以备春收。即使农民可以根据自己的意愿调整季节、土壤和雨水，春小麦也需要四个月才能长好。市场已经在为粮食短缺定价，世界各地粮食交易柜台上的经销商正准备在歉收的情况下收获丰厚的奖金。
根据联合国粮农组织的计算，在最糟糕的情况下，到2026-2027年，粮食价格将额外上涨8.5%。营养不良的人数将增加1310万，其中大多数将集中在亚太和撒哈拉以南非洲。
2014年，令人震惊的统计报告显示，全球有6.069亿人营养不良:约占全球人口的8.3%。具有讽刺意味的是，这可能是人类在21世纪最接近结束饥饿的方式。2020年，在新冠肺炎疫情期间，营养不良人数增加了1.18亿至1.61亿。尽管2021年的当前数据并不完美，但全球南部的营养不良状况有所加剧。美国农业部的预测显示，2021年全球营养不良人数将增加7%左右；俄乌战争增加了800万到1300万营养不良人口。与此同时，非洲之角日益恶化的干旱使2000万人面临饥饿的危险。到2022年，如果全球“只有”8.3亿人每天摄入的热量低于2100卡路里，就足以称得上“幸运”了。
战争放大了各国对疫情的经济和政治反应不足，战争造成的食品价格上涨和饥饿可能导致动乱。就像过去粮价飙升引发的事件一样:包括2010年的抗议活动，2007-08年从海地到意大利的粮食抗议浪潮，以及20世纪80年代和90年代的国际货币基金组织(IMF)骚乱。唯一不同的是，这种情况可能更糟。
2010年以来饥饿史上发生的黑暗故事可以为当今紧急情况的复杂性提供借鉴。那一年，北半球高速气流的剧烈波动造成了两次天气灾害:一次在巴基斯坦，另一次在俄罗斯。当巴基斯坦五分之一的地区被洪水淹没时，人们很难在新闻标题中看到相关信息。然而，2010年6月至8月，当空俄罗斯出现热穹，导致5.5万人死亡(主要是因为空野火造成的气体污染)的消息传遍全球。当时，热穹顶被称为半世纪一遇的事件；据预测，到2100年，欧洲和北美每两到三年就会出现这样的热浪。
在俄罗斯，严重的高温和被火烧焦的土地受到工业农业周期的影响，众所周知，这有利于种植松林和谷物。俄罗斯占全球原木贸易的10%以上。松树通常用于商业种植，因为它们可以制造优质木材，并且比其他商业树种更耐旱。但是在产业规模等问题上，松树的缺点就暴露出来了。
商品松林选择同龄树木，便于种植和采伐。想象一下，一块地里同样高度的树是几何排列的。由于古老的森林和不同年龄的树木缺乏复杂的物种组合，这些年轻的松树在高温下迅速燃烧，成为完美的火种。
食物也被烧掉了。晚春收获的玉米、向日葵、马铃薯和甜菜等作物比冬季和早春收获的粮食作物需要更多的水。在苏联时代，晚春作物的种植受到严格控制。严格的作物轮作规则使土壤能够重新获得在前一轮作物轮作中流失的水分。此后，市场解除了政府对“何时可以种植某些作物”的限制。
在许多2010年受灾最严重的地区，晚春作物在过去十年中已经种植了八到九年。与这些地区相比，过去十年种植少量晚春作物的那些地区的收成要好得多。旱地和气候变化使这些地区的热浪风险增加了13倍。在自由市场的信号下，人们的集水努力导致了土地变得更加干燥，并引起了更加严重和广泛的热浪。
在许多情况下，气候变化和资本主义对种植灾难的影响是不可区分的。全球粮食系统的经济状况无疑是土地易燃的罪魁祸首。然而，有时很容易发现资本主义如何加剧了灾难的影响。
2010年8月初，随着火势蔓延，苏黎世嘉能可国际谷物公司谷物贸易部呼吁俄罗斯政府实施小麦出口禁令。大火降低了西伯利亚谷物带的收成预期，已经很高的小麦价格让谷物交易商陷入困境。贸易商认为他们将获得廉价的粮食来履行合同，火灾导致的价格飙升意味着他们每次交付小麦都会损失巨大。如果莫斯科宣布禁令，交易商可以援引合同中的不可抗力条款，说违约“不是他们的错”，也可以脱困。根据这些条款，交易者可以放弃他们的“欠考虑的赌注”,就像他们从来没有下过赌注一样。嘉能可上诉两天后，俄罗斯宣布了出口禁令。小麦价格已经达到2008年全球粮食危机以来的最高水平。
在整个世界贸易体系中，欧洲的殖民，世界银行和国际货币基金组织(IMF)以“债务导向”的干预，形成了一定的交换规则体系，并通过飞涨的物价传播开来。长期以来，一直鼓励全球南方国家不要种植粮食或浪费资源储存粮食以备不时之需，而是集中生产热带出口产品:包括茶叶、可可、糖、棉花、咖啡、烟草和木材。他们可以将这些产品换成美元来偿还债务。如果这些国家急需粮食，市场灵活的供应链会为他们提供必需品。2008年大衰退后，国际银行业的正统观念:拉里·拉里·萨默斯要求紧缩开支。日常必需品(尤其是燃料)的价格正在上涨。国际银行鼓励政府让燃料短缺的痛苦“下沉到国家”，这样市场就可以发挥其“改善的魔力”。
当地时间2019年4月27日，莫桑比克Cabo德尔加多，这户人家的房子已经被飓风摧毁。据美国有线电视新闻网(CNN)26日报道，联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)26日表示，强热带气旋“肯尼斯”25日在莫桑比克登陆。目前，已有3万人从高危地区撤离，仍有7万人处于危险之中。
2010年，莫桑比克遭受的打击尤为严重。葡萄牙的殖民统治改变了莫桑比克人的饮食习惯。白面包成为当地人的主食，虽然在殖民统治之前，莫桑比克附近没有自然生长的小麦；当地的种植永远满足不了当地的需求。2010年，全国90%以上的小麦靠进口。俄罗斯的出口供应禁令意味着日常面包价格上涨了17%。
随着能源和水价格的两位数增长，面包成本的飙升引发了一场食品叛乱。由于警方也面临预算紧张，他们用于人群控制的资金相应减少。当他们用光了射向抗议者的橡皮子弹时，当局转而使用实弹。自9月初马普托以来，已有6人(包括2名儿童)被杀。抗议愈演愈烈，并蔓延到中部城市奇穆。10天后，600人受伤，13人死亡。
此后，莫桑比克的粮食不安全指数从2009-11年的24.9%上升到2018-20年的31.2%。今年春天来自南非的消息确实令人沮丧。3月，莫桑比克遭到3级飓风贡贝的严重袭击。由于燃料价格高，相应的购买力下降了。该国北部的内战加剧了该国的贫困。据联合国观察，与非洲大陆的大部分地区一样，莫桑比克的小麦需求似乎难以满足，因为小麦价格不太可能迅速下跌。
湍流的预测是合理的。在2008年和2010年爆发的上一次粮食叛乱中，各个社区走上街头，要求政府做出改变。在世界上最大的民主国家印度，达摩达达斯·莫迪(Damodardas Modi)也引发了世界上最大的抗议活动，农民们通过抗议活动推翻了与疫情和走私有关的糟糕的经济政策。
然而，即使在印度，希望也在逐渐消失。在莫迪对疫情处理不当的影响下，印度的饥饿状况灾难性地恶化了。自上次粮食叛乱以来的十年中，专制者有机会完善他们的霸权，这种霸权由庇护和谎言组成。当印度饥荒危机恶化的消息传出后，该国的政治家们迅速而果断地做出了反应——他们宣布这一消息不可信。与此同时，该国的政治阶层在最近的地区选举中实现了一个几乎不可能实现的目标——在农民占多数的地区，以及在全国农民领袖反对印度人民党(BJP)的地区，BJP仍然获胜。自上次粮食危机以来的几年里，在印度和其他地方，极右翼无情地侵蚀民主制度，不断压制变革运动。在下一波粮食起义中，我们完全有理由想象将会有比2008年莫桑比克或海地更残酷的镇压异议的措施。
莫桑比克的殖民历史、俄国的气候变化和世界市场的资本主义是2008年和2010年数亿人走上街头抗议饥饿的部分原因。但到20世纪20年代，饥饿只会变得更糟。殖民主义、气候变化和资本主义现在因四个因素(都以字母C开头)而加剧:Covid爆发、冲突、化学农业和懦弱的机会主义。
气候变化导致了美国和拉丁美洲谷物带的干旱。这与“本世纪末全球60%产粮区将严重缺水的预测”相吻合，此外还有各种极端天气。
尽管许多国家已经准备了大量的资金来应对新冠肺炎疫情，但它仍然是一个全球性的问题。供应链的中断以及企业从这些中断中获得的巨额利润抬高了主食的价格，对穷人造成的冲击最大。更高的生活成本加上长期护理的长期折磨。在资本主义制度下，人们每天被迫在照顾、自我剥削、食物和住房之间做出取舍。新冠肺炎让这些问题变得更加尖锐。新冠肺炎的负担将继续不成比例地落在低收入社区的妇女身上。
当然，冲突在战争爆发前就存在了。从也门到叙利亚，从缅甸到墨西哥。军火界最恶心的武器:杀伤地雷已经散落在世界各地的粮田里。每一次武装冲突都会导致食品供应链的中断；农田仍然面临种植不足和缺乏照料的问题；生存所需的食物
殖民主义不仅塑造了人们对小麦的口味，也塑造了人们依赖小麦的现代生活方式。印度和阿根廷是全球反季节小麦生产的后备力量，这与英国的殖民利益(以及美国和阿根廷的粮食贸易)密切相关。殖民主义不仅产生味道，它的结构也成为喂人食物的手段。值得思考的是，跨洲供应链始于15世纪的种族资本主义。斯特凡诺·哈尼(Stefano Harney)和弗雷德·莫滕(Fred Moten)在他们的著作《一切都不完整》(All Incomplete)中反思了这段历史，认为物流“将它路径上的一切都转化为时间和空之间所有权的协调，这是一门白人的科学，也是一门关于损失的科学”。
当地时间2022年3月12日，印度拉贾斯坦邦，当地农民在郊区收割小麦。13日，印度对外贸易总局发布公告称，将立即实施小麦出口禁令。通知还称，为确保粮食安全需要，向印度政府提出请求并获得授权和许可的国家将继续获得印度出口的小麦。
化学加强了对殖民地的食物供应。1898年，化学家威廉·克鲁克斯(william crookes)在《好望角农业杂志》(the Agricultural Journal of the Cape of the Good Hope)上撰文，陈述了固定大气中的氮的紧迫性:“除非我们能在未来将其列为确定的事件，否则伟大的高加索民族将不再是世界上最重要的民族，并将被那些不依赖小麦面包的人挤出存在空。”化肥对现代粮食体系的重要性只增不减，而化肥行业的市场整合使农民缺乏选择。在美国，钾肥市场完全由Nutrien和Mosaic控制，氮肥75%由CF Industry、Nutrien、Koch和Yara-USA控制。随着乌克兰战争的爆发，一些最大的化肥出口商已经退出了市场。俄罗斯是世界上最大的氮肥出口国(氮肥主要由大气中的氮气和天然气制成)，也是世界上第二大磷肥和钾肥出口国，这两种肥料都是从俄罗斯发现的地下矿物中提炼加工而成的。
资本主义继续通过全球市场发明新的采矿模式。在《谷物之海》(2022)一书中，斯科特·雷诺兹·尼尔森提醒我们，小麦合约的全球可替代性并非偶然。芝加哥交易的小麦可以换成黑海出售的小麦，其中蕴含着美国军事、经济、政治称霸的历史；这与欧洲争取和平、土地和面包的斗争交织在一起。现在，紧密的市场整合使一些公司处于极端的市场支配地位。
在全球范围内，一些谷物贸易公司负责管理国际贸易中的大宗商品。3月25日，当炮弹落在马里乌波尔的粮食运输设施上时，阿彻·丹尼尔斯·米德兰公司和邦吉公司的股价创下历史新高，并保持上涨。如果德雷福斯和嘉吉也成为上市公司，它们的股价将会飙升。
尽管大量西方公司(从麦当劳到路易威登)离开了莫斯科，但《华尔街日报》报道称，国际谷物贸易商和化学公司的组合仍留在俄罗斯。Archer Daniels Midland、Bayer和Cargill引用了华尔街日报发表的人道主义关切，表示:他们将坚持到底，努力减少饥饿和痛苦，并为他们“不喜欢”的系统服务。当然，这样的行为会给他们带来大量的利润。
这向我们展示了疯狂的机会主义。这场灾难为土地和劳动力的剥削者提供了采取额外措施的借口。从允许巴西总统雅伊尔·博索纳罗利用化肥短缺在亚马逊的土著土地上采矿，到欧盟决定推迟法律以减少农药的使用，在食品系统中，战争的特殊状态给了每个人许可。
据《金融时报》报道，美国农业部正在考虑放宽对土地保护的限制。然而，在4月份开辟更多的耕地是愚蠢的。在美国，60%的冬小麦在秋季种植，而春小麦的种植仅限于北达科他州和蒙大拿州。
在非洲，类似的举措正在酝酿之中。非洲绿色革命联盟(AGRA)主席艾格尼丝·卡利巴塔(Agnes Kalibata)在《时代》杂志上撰文，提出解决饥饿危机的方案，建议让非洲农民通过获得化肥来种植更多的粮食。然而，今年以来化肥价格创历史新高，上涨了30%；另一方面，在过去的15年里，AGRA倡导的这一战略得到了积极的推动。
比尔·梅林达·盖茨基金会制定了一项计划，将非洲农民变成像美国农民一样的“依赖进口化肥和杀虫剂的商业农民”。他们10亿美元的计划旨在“推动非洲的农业革命”。在该组织的顾问进行的评估中，这个计划是一个可怕的失败。蒂姆·怀斯领导的独立评估并不那么友好。上述计划始于2006年，目标是到2020年拥有2000万农民，粮食不安全减半，但这两个目标都没有实现。饥饿率增加30%；盖茨的钱和数亿纳税人的支持并没有带来结果。莫桑比克饥饿人口的增加与化肥进口的增加有关。如果阿格拉的措施有效，我们就不会看到现在的局面。
那么，人们能做些什么呢？诚然，发展行业的谎言和自欺欺人并不新鲜，但鉴于最近的IPCC报告再次确认了气候变化将对全球南部的穷人造成最大伤害的预测，上诉问题尤其令人难过，因为我们有更好的选择来应对过去和现在的饥饿问题。对此，我提出了五种解决方案(都以字母D开头)。
补给站:世界贸易组织的首脑已经沦落到要求各国“请”不要囤积粮食，因为如果他们将本国公民的需求置于其他国家之上，世界上将没有足够的粮食可供分配。然而，自2008年粮食价格大幅上涨以来，就连世界银行的顾问也断言，全球南方国家的政府想要获得当地的粮食储备并非没有道理。尽管这些储备可能效率低下，但它们代表了银行家对国内稳定的投资。目前，一些国家可以拥有一些最大的人均粮食储备，而较弱的国家则缺乏这种选择。
多样化:农作物的同质化是金融而非基因的结果。大宗商品交易商塑造了全球市场，以提供替代作物。交易商能够从全球仓库履行小麦合约绝非偶然；在很大程度上，他们建立了这个系统。虽然第一个粮食期货合约是在日本江户签订的，但现代全球粮食标准化可以追溯到芝加哥期货交易所。其支持者认为，这些合同提供了一定程度的价格稳定。实施作物多样化将需要各国建立自己的风险和价格管理循环，但它们不必以食品行业“赌场老板”提供的价格购买“担保”。
债务赔偿:由于欠世界北方国家的债务，世界南方国家很难制定自己的经济政策。新冠肺炎疫情加大了南方国家偿还高利贷的难度。苏里南、伯利兹、厄瓜多尔和赞比亚都出现了贷款违约。今年斯里兰卡发生了抗议活动。富裕国家的银行家偶尔会上演一出哑剧，呼吁免除债务或提供海外发展援助。2019年，这一援助水平为1520亿美元，而全球北方对全球南方的债务为7.8万亿美元。随着利率上升，全球南部因发展融资机构而负债的政府将面临更严峻的选择:是付钱给富人还是养活穷人。2020年，仅英国就从印度吸收了64.82万亿美元。然而，英国看起来像一个债权人，债务补偿为这种荒谬的局面提供了一条出路。
解耦:虽然化石燃料在现代食物系统中发挥着巨大的作用，但大量证据表明，地球无法承受人类长期利用天然气中的能量向土壤中填充氮气的行为。相比之下，生活在地球可以承受的氮边界内是另一种选择，预计2050年可以养活100亿人。要做到这一点，就要打破能源、食品行业对实体经济的控制。
尖端科学有所帮助。在一系列指标中，最新农业生态的生产成果远远好于工业化农业。但政客们大多忽略了这一点。原因之一是其从业者是农民。在英语中，农民科学家被塑造成一个矛盾的概念，尽管800多万农民团体(不是个人，而是主要在全球南方的协会)致力于实践这一概念。“无知的农民等着从城里人那里获取知识”——这样的偏见是完全错误的。这是殖民观念使然:在饮食体系的思维中，仍然普遍看到大都市先进，农村愚昧。因此，最后一项措施是最重要也是最难实现的。
去殖民化:期望从全球饥荒中获利的银行家正走向丰厚的奖金，而人们却生活在几个世纪的贪婪所建立的剥削体系中。他们指望轻易放弃这一制度是愚蠢的。没有要求，权力不会屈服。去殖民化的要求是革命性和变革性的，因为它们必须符合晚期资本主义的末日轨迹。我们已经超越了“用叉子投票”和“在农贸市场购物”这些安慰性的补救措施。很少有措施可以消除我们目前所处的全球饥饿结构。确实有一些护理、补偿和修复系统可以提供革命性的改变；但要赢得这些变革，人们需要拿出勇气面对正在兴起的全球法西斯主义。另一方面，教授这种转变的学校已经存在，从南非的棚屋到底特律的街道，再到巴西无地农民和工人运动的农业生态实验室，相关政策也已经存在。现在，我们必须共同实施这些措施。
编辑:沈
校对:阎石
