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1、 1.1991年，在九头蛇的秘密基地里，寒冬战士巴基从冰冻中被释放出来，他的行动是由几句特别的话开始的。他被赋予了一个神秘的任务——刺杀钢铁侠的父母，偷走他们携带的超级战士血清。时光倒流到现在，拉各斯。传染病研究所被重型卡车撞了，跟在后面的复仇者和他们打了起来。
2、 2.歹徒抢劫了研究所的生化试剂，一度击退复仇者，准备逃跑。他在市场上再次被黑寡妇拦住，歹徒用生化试剂威胁她放下武器。美国队长(不了解此人的见美国队2)拦下的叉骨告诉他，巴基又被洗脑了，然后自爆和美国队长同归于尽，但赶来的绯红女巫旺达用意念控制了爆炸，并将其抛向空中，但爆炸还是波及到了附近大楼的很多人，造成了人员伤亡。万达也后悔了。
3、 3.事后舆论开始抨击复仇者，尤其是万达，压力很大。美国队长安慰她说，如果我们胆小，那就什么也做不了。就在这时，幻象来通知他们开会了。国务卿与复仇者联盟的所有成员召开会议，列举了他们在过去四年中执行任务造成的意外伤亡，并要求他们接受联合国的监督，签署《索克维尔协议》。出人意料的是，钢铁侠接受了协议要求，但美国队长坚决拒绝签署协议，联盟内部开始出现分歧。一个叫莫泽的人找到了1991年参与解冻巴基的九头蛇军官，从他那里抢走了激活巴基的密码手册，并杀死了这名军官。
4、 4.联盟成员仍在争论是否接受该协议。钢铁侠展现了一个前途无量的少年因之前的行为而丧命，他对自己当时的行为深感后悔，这也是他想接受协议的原因之一。经过一番争论，黑寡妇、远景、战争机器和钢铁侠赞成签署协议，而猎鹰、万达和美国队长反对。就在这时，机长突然收到卡特死亡的短信，匆忙离开。葬礼上，卡特的侄女莎伦发表的悼词坚定了队长确保复仇者联盟独立的信心。《科尔维亚协定》签字仪式在维也纳如期举行。没想到，现场发生了爆炸。瓦卡那国王当场被杀，他的儿子提哈拉竭尽全力去救他的父亲。
5、 5.在会场外被检测到之前臭名昭著的冬兵巴基的身影在电视上播出，让所有的矛头都指向了巴基。美国队长也很担心他的老朋友，他打算亲自去找巴基一探究竟。但是查拉决定亲自找到巴基，为他的父亲报仇。与此同时，叶正在酒店里看电视，学习密码手册上的俄语单词，准备激活巴基。就在这时，巴基在布加勒斯特的家遭到了军队的袭击，美国队长也赶到了。他想弄清楚。看到军队进攻，他选择先帮助巴基逃跑。
6、 6.而就在巴基刚刚逃离大楼的时候，天空中出现了一个黑衣男子，动作迅速，刀枪不入，将巴基打得节节败退。然后猎鹰和美国队长加入了与军方的追逐战。最终，他们被战争机器俘获。原来，黑衣神秘男子是查拉，代号黑豹。此时在总部的万达也被幻视监控，不允许她自由行动，这也让犹豫不决的万达决定加入美国队长的阵营。
7、 7.巴基被抓得很紧，美国队长和猎鹰的武器被政府暂时没收。在巴基接受审讯期间，莫泽设计在监狱附近引爆了一枚EMP炸弹，导致电力和通讯瘫痪，然后他潜入监狱寻找巴基。莫泽开始念出可以启动巴基的冬兵残暴基因的话，让巴基突然不了了之，在联盟总部大吵大闹。钢铁侠没能阻止他。
8、 8.就在巴基要把飞机飞出大楼的时候，美国队长用他强壮的手臂把直升机拖了下来，两个人都掉进了楼下的水池里。后来，船长和猎鹰制服了巴基。他冷静下来后，巴基告诉秘密，他不是唯一的冬兵，还说其他冬兵还冻在西伯利亚九头蛇的秘密基地里。我也回忆起当时我奉命杀死钢铁侠的父母，包括超级战士基因制成的冬兵，他们在一场意想不到的暴乱后藏在雪中，等等。国务卿决定让钢铁侠他们用武力抓住巴基和美国队长，钢铁侠去找当时还是少年的蜘蛛侠。
9、 9.已经宣布退役的鹰眼在队长的直接支持下来到联盟总部寻找万达，却被幻术阻挡。经过一番打斗，旺达制服了幻觉，带着鹰眼离开了。黑寡妇称黑豹为帮手，双方的战争一触即发。与此同时，莎伦偷偷偷走了船长和猎鹰的武器并归还。他们压抑的感情终于失控，他们亲吻了对方。鹰眼还带来了后起之秀蚁人来补充他们的新生力量。
